12月20日，國家發展改革委、商務部聯合發布《鼓勵外商投資產業目錄（公開征求意見稿）》，《征求意見》明確：為落實外商投資法及其實施條例，根據國民經濟和社會發展需要，鼓勵和引導外國投資者在特定行業、領域、地區投資，制定本目錄。本目錄共包括兩部分，一是全國鼓勵外商投資產業目錄，二是中西部地區外商投資優勢產業目錄。

一、全國鼓勵外商投資產業目錄

1、化學原料和化學制品制造業

鼓勵氫燃料綠色制備技術（化學副產品制氫、生物制氫、來自可再生能源的電解水制氫等）開發、儲存、運輸、液化；可再生能源電解水制氫—氨、可再生能源電解水制氫—甲醇的生產、儲運。

2、專用設備制造業

鼓勵氫能制備與儲運設備及檢查系統制造；鼓勵富氫或純氫氣體鋼鐵冶煉裝備、高品質生態鋼鐵材料制備裝備研發、制造；建材氫能煅燒窯爐裝備研發、制造。

3、汽車制造業

鼓勵汽車發動機制造及發動機研發機構建設：混合動力系統發動機，燃料電池和混合燃料等新能源發動機，低碳、零碳燃料等新能源發動機（氫、氨、醇醚以及碳中性燃料）。

4、新能源汽車關鍵零部件研發、制造

鼓勵低鉑催化劑、碳紙（電阻率≤3mΩ·cm）、空氣壓縮機、氫氣循環泵、氫氣引射器、增濕器、燃料電池控制系統、升壓DC/DC、70MPa氫瓶、車載氫氣濃度傳感器研發。

5、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業

鼓勵船用微引LNG/柴油雙燃料動力、純電池動力、燃料電池動力、甲醇燃料動力、氫/氨燃料動力、混合動力、液化石油氣、生物質、乙醇燃料動力等清潔能源和新能源動力系統設備的設計、研發、制造，清潔能源燃料供給系統、尾氣后處理系統、污染物排放監控系統研發及產品生產，低速發動機軸瓦、專用傳感器研發及產品生產

6、電氣機械和器材制造業

鼓勵高技術綠色電池制造，包括動力鎳氫電池、鋅鎳蓄電池、鈉鹽電池、鋅銀蓄電池、鋰離子電池、太陽能電池、燃料電池、鈉離子電池、固態電池；氫能發電設備制造。

7、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

鼓勵清潔能源電站（包括陸上微風發電、海上大型風電、氫能、地熱能、潮汐能、潮流能、波浪能、生物質能）建設、經營；加氫站建設、經營；新能源制氫、儲運體系建設、氫能應用相關裝備的生產、制造、研發。

二、中西部地區外商投資優勢產業目錄

中西部地區外商投資優勢產業目錄，涉及氫能的有：

氫儲能方面：山西省、內蒙古自治區、遼寧省、黑龍江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區、甘肅省都涉及。

氫燃料電池方面：安徽省、遼寧省、廣西自治區鼓勵汽車零部件氫燃料電池制造。

除此以外，遼寧省還鼓勵制氫、儲氫、加注一體化裝置及系統裝備制造；廣西自治區鼓勵氫加工制造；湖北省鼓勵車用壓縮氫氣塑料內膽碳纖維全纏繞氣瓶等。

據氫能匯了解，11月29日，國家發改委發布了《西部地區鼓勵類產業目錄(2025年本)》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》自2025年1月1日起施行。

西部地區鼓勵類產業政策的適用范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團）、內蒙古、廣西等西部12省（區、市），面積占全國國土面積的72%。

根據《目錄（2025年本）》，西部地區12省，廣西、新疆兩地區的鼓勵類產業里沒有氫能相關內容，其他地方如下：

原文如下：

關于征求對《鼓勵外商投資產業目錄》（公開征求意見稿）意見的公告

為貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實國務院部署，我們對《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》進行了修訂，形成了《鼓勵外商投資產業目錄》（公開征求意見稿），現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑提出反饋意見：

1.登錄國家發展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動交流”板塊，進入“意見征求”專欄，提出意見建議并說明理由。

2.登錄商務部門戶網站（http://www.mofcom.gov.cn）首頁“互動交流”版塊，進入“征求意見”專欄，提出意見建議并說明理由。

意見反饋截止日期為2025年1月20日。

感謝您的參與和支持！

附件：鼓勵外商投資產業目錄（公開征求意見稿）

國家發展改革委商務部

2024年12月20日

來源：國家發改委商務部